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回归常识与蔬菜种业改革

发布日期：2014-05-12

        最近受高盛朋友的邀请参加了北京大学国家发展研究院20周年庆典活动，出席这次活动的有全国政协副主席韩启德、中国人民银行副行长易纲、世界银行首席经济学家林毅夫、联想集团创始人柳传志等。有一位专家在演讲中的一句话获得了很热烈的掌声：“作为一个学者，做学问、写报告、发表论文并不难，但作为一个为国家领导人献计献策的独立咨询机构，让领导人回归常识、回归常理简直比登天还难！”为什么掌声热烈？因为大家有同感，有共鸣！
        上周我作为中国种子协会蔬菜种子分会会长参加了在寿光举办的中国蔬菜种业发展报告会，我作了一个演讲，也获得了很多掌声。随后很多媒体、记者跟踪采访。我讲了三条建议和两个案例，都是强调讲常理、讲常识。
        建议一、减免税收、放水养鱼。可否算一笔账：每年国家从蔬菜种子企业收到多少税？每年国家又向蔬菜种子行业投了多少钱？两者相抵，国家向蔬菜种子产业投的钱可能要比收的钱还要多。钱都投到哪里去了？企业得到了吗？高喊企业是商业育种的主体，不给钱也不给政策，光喊有什么用？我们不指望给钱，给政策也行。建议国家既不收钱又不投钱，对蔬菜种子企业减免税收，放水养鱼。
        建议二、公平竞争、开放搞活。科研与企业一视同仁，国营与民营一视同仁，大小企业一视同仁。现在的情况是，科研单位、国营企业、上市公司和合资企业占有大量的种子资源、科研设备、科技人员和科技拨款。而民营企业和小企业上述资源匮乏，处在完全不同的竞争水平上。科研单位可以有科技拨款，有国家给的人头费，无偿使用国家的房产设备，科研人才汇集。大企业可以搞育繁推一体化，免去各种税收，还可以搞品种审定绿色通道。新贵族和新垄断正在逐渐形成。这对小企业来说是不公平的，澳洲等国家都设有小企业局，就是为小企业说话的。而我们还要人为制造一些对小企业的歧视政策。不公平的社会就不会稳定，不公平的行业就不会发展。国务院的文件已经明确，2015年底科研单位与所办企业脱钩。是否能脱的干净，脱得彻底，全国人民都在看。
        建议三、实行备案、规范经营。蔬菜种子由于品类繁多，繁种方法不一，无法进行一一审定。建议实行自愿备案制，利用先进的生物技术手段，送样标记，分清你我。制定规则，当好裁判是政府的责任。备案可以有几年的过渡，比如3-5年。备案也要有一些要求，比如基础研究，材料来源等，发达国家大都实行这个方法。中国政府应尽量减少、改进或废除诸如审定、许可等让企业为难的事。
        案例一、我在澳洲搞农业有五年的时间，经营一个规模较大的蔬菜农场。生产青菜、芥蓝、菜心、茼蒿、葱、韭菜、萝卜、香菜等蔬菜，在南澳州的首府阿德莱德，每天一卡车，供应中央市场和当地最大的超市，占当地市场的60%份额。所以比较了解澳洲的蔬菜种子管理体制。一没听说科研单位生产蔬菜种子，二没听说哪个单位或公司获得国家资金支持，三没听说大小企业有什么政策上的差别。四没听说品种要经过国家的审定，包装袋上也没发现有什么审定号。五没听说有什么种子方面的纠纷，我们自己也没有。
        案例二、我们绿亨种子板块的两个公司这几年发展较快，至今没拿到国家的一分钱研发费。北京绿亨蔬菜品种研发基地位于海淀区，已有三年，占地150亩，初具规模。寿光蔬菜品种展示园经搬迁已经重建，占地60亩。国家蔬菜种子产业基地8000平方米，投资5000万元的绿亨蔬菜种子研发与加工中心马上就要开工。这说明，没有政府的资金支持，蔬菜种子公司也可以发展的很好。不要一提发展就向国家要钱。